國家礦山安全監察局關(guān)于加強汛期礦山安全防范工作的通知

礦安〔2024〕75號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團礦山安全監管部門(mén)，國家礦山安全監察局各省級局：

近日，習近平總書(shū)記多次對防汛救災工作作出重要指示，強調要迅速行動(dòng)起來(lái)，組織力量開(kāi)展防汛救災搶險工作，加強巡堤查險，及時(shí)發(fā)現并第一時(shí)間處置險情，確保防汛安全；進(jìn)一步強化風(fēng)險意識、底線(xiàn)思維，壓實(shí)責任、加強統籌，扎實(shí)做好防汛抗旱、搶險救災各項工作；加強災害監測預警，排查風(fēng)險隱患，備足裝備物資，完善工作預案，有力有效應對各類(lèi)突發(fā)事件，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災重要指示精神，現就切實(shí)加強汛期礦山安全防范工作通知如下：

一、高度重視礦山防汛安全工作

當前正值主汛期，已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，礦山水害事故和自然災害易發(fā)多發(fā)，礦山防汛形勢極為嚴峻。礦山安全監管監察部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，時(shí)刻繃緊安全防汛度汛這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，建立健全預防自然災害引發(fā)礦山事故災難的制度和機制，對汛期礦山安全防范工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，確保各項安全防范措施落實(shí)到基層末梢和場(chǎng)景第一線(xiàn)，及時(shí)化解礦山重大安全風(fēng)險，第一時(shí)間處置各類(lèi)險情，有效預防暴雨、洪水、雷電、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災害引發(fā)礦山事故災難。

二、認真開(kāi)展礦山汛期風(fēng)險管控和隱患排查

礦山安全監管監察部門(mén)要加強與當地應急、氣象、水利、自然資源等部門(mén)的聯(lián)合會(huì )商研判，準確、動(dòng)態(tài)掌握雨情水情汛情，加強礦山災害監測預警。礦山安全監管部門(mén)要結合實(shí)際，抓緊組織轄區礦山開(kāi)展汛期隱患排查，將應急物資、應急設施、應急預案、應急演練、避災路線(xiàn)作為必查項目，強化“雙回路”供電巡查，對可能導致山洪、泥石流、滑坡、塌方的地面風(fēng)險以及尾礦庫、淤地壩等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，全面查清礦山及周邊的河流、湖泊、水庫及有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，及時(shí)封堵地面塌陷裂縫，防止地表水或洪水倒灌井下。要緊盯發(fā)現有聲透水征兆和無(wú)聲透水征兆的，沒(méi)有落實(shí)有采必探、有掘必探的，在緩采區、禁采區有人作業(yè)的，發(fā)現SO2、H2S、NO、NO2及通風(fēng)大巷的CO2、CO等平時(shí)少有或不容易發(fā)現的有毒有害氣體溢出或超限的，淺部小窯開(kāi)采與深部礦、周邊礦有水力聯(lián)系的，露頭與含水層有水力聯(lián)系的，洪水可能超過(guò)井口標高的，雨季井下水量有明顯增加的，露天開(kāi)采改井工開(kāi)采的，歷史上發(fā)生過(guò)淹工作面、淹井事故的，露天礦存在高陡邊坡的，尾礦庫屬于“頭頂庫”的等12類(lèi)重點(diǎn)礦山，在汛期摸底排查、分類(lèi)管控，全面排查水害風(fēng)險，落實(shí)落細防范措施。

三、嚴格落實(shí)“叫應”“回應”“響應”機制

礦山安全監管監察部門(mén)要建立健全并嚴格落實(shí)汛期應急“叫應”“回應”“響應”工作機制，明確“叫應”標準、方式、途徑、內容。在接到暴雨、洪水、雷電、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等災害預報預警信息時(shí)，要第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、短信等方式點(diǎn)對點(diǎn)“叫應”受影響的礦山企業(yè)主要負責人，督促落實(shí)安全防范措施，切實(shí)解決汛期預警落地“最后一公里”問(wèn)題。在接到上級部門(mén)的預警信息時(shí)，要及時(shí)“回應”采取措施情況及轄區礦山落實(shí)情況。要督促礦山企業(yè)在接到預警信息后立即組織排查檢查，根據受災害影響的實(shí)際情況采取針對性防范措施，并及時(shí)向屬地礦山安全監管監察部門(mén)“回應”相關(guān)情況。要督促礦山企業(yè)嚴格落實(shí)災害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報告和出現事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度，當暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色（一級）、橙色（二級）或者可能出現威脅礦山安全的重大險情時(shí)，必須立即按照應急預案啟動(dòng)應急“響應”，果斷采取停產(chǎn)撤人、轉移避險等安全措施，并嚴格落實(shí)事故及重大險情1小時(shí)內報告制度。

四、全面提升礦山防汛應急能力

礦山安全監管監察部門(mén)要督促礦山企業(yè)全面提升防汛應急和安全度汛能力，儲備足類(lèi)足量的應急防汛物資，保障礦山防排水設施設備完好有效，其中井工礦山要配備滿(mǎn)足通風(fēng)、排水、提升等要求的應急備用電源，露天礦山要建立完善邊坡監測系統，尾礦庫“頭頂庫”要建立完善應急廣播等通信系統。要督促礦山企業(yè)針對汛期災害特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展一次應急演練，切實(shí)提高主要負責人、安全管理人員、調度員、班組長(cháng)和從業(yè)人員的應急響應速度和應急處置能力。要認真組織開(kāi)展汛期安全防范督促檢查，切實(shí)將汛期安全防范各項措施落實(shí)到一線(xiàn)操作工人，推動(dòng)礦山企業(yè)真正警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)、嚴防起來(lái)，確保礦山安全度汛。礦山安全監管部門(mén)要提請并協(xié)助地方人民政府組織尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)與下游居民開(kāi)展聯(lián)合演練。

請各省級礦山安全監管部門(mén)迅速將本通知要求傳達至轄區所有礦山企業(yè)，并督促?lài)栏褙瀼貓绦小?/span>

國家礦山安全監察局

2024年7月16日